El desarrollo desordenado de la parte insular del municipio de Isla Mujeres se debe a negligencias de los Gobiernos municipales, que desobedecieron la operación del Comité de Desarrollo Urbano y Vivienda, en el cual participarían representantes de la comunidad y las autoridades competentes, con el fin de darle seguimiento a las modificaciones y la aplicación estricta del Programa de Desarrollo Urbano (PDU), coincidieron sectores excluidos.
El mismo Programa Parcial de Desarrollo Urbano Zona Insular Municipal establece esta recomendación en su publicación de 2010. Este normativo está en vías de modificación y se deberá aprobar este año. Sin embargo, representantes de varios sectores, como los pobladores de la parte Sur y Sac-Bajo, no fueron consultados luego de un año de deliberación. Estos desean que se baje la densidad de la construcción en dicha zona, pues en los últimos 20 años se han arrasado muchas áreas verdes.
Los residentes tuvieron la oportunidad de revisar el PDU, el cual advertía que el Plan de Desarrollo de la Península de Chacmuchuch, que establece el desarrollo de alrededor de 25 mil cuartos hoteleros y condominales en el área, ocasionará gran impacto en la ínsula y la Zona Continental.
“Este crecimiento tan grande repercutirá, necesariamente, en toda la región, tanto en el propio municipio, como en el de Benito Juárez. Fundamentalmente, el crecimiento de la población asociada al aumento de la oferta será absorbido en el propio municipio isleño, en su Zona Continental, puesto que el desarrollo de la población y los servicios que se generen debido al desenvolvimiento de los miles de cuartos en la zona peninsular tendrán que asentarse en esa área, puesto que ni en la isla ni en la parte peninsular del municipio habría espacio físico para su desarrollo”, advirtió el propio documento.
Debido al anterior crecimiento descrito y al incipiente proceso de poblamiento desordenado de esta zona, así como a las presiones urbanas de la parte Norte del municipio vecino, se ha vuelto necesaria la revisión del Programa Parcial de Desarrollo Urbano de la zona insular de Isla Mujeres, de cara a las nuevas condicionantes que se vislumbran en la zona, señala el Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio (POEL).
Dentro de los elementos fundamentales de este normativo se establecen los siguientes lineamientos de política ambiental para el aprovechamiento sustentable: crear áreas verdes que eleven la calidad de vida de los habitantes, conservar las áreas verdes existentes, proteger los manglares de la isla, rehabilitar y conservar los cuerpos de agua ubicados en zonas urbanas y mantener las condiciones visuales del paisaje hacia la zona litoral.
A decir de los vecinos Ignacio Vélez, Anabel Rosales y Enrique Pat, estos puntos no se ha cumplido a cabalidad, por ejemplo, la estrategia de promover el alcance del indicador de 9 metros cuadrados de área verde por habitante, casi nadie lo cumple, son pocas las casas con árboles.
Laguna Makax
También se recomienda que no haya cambios de uso de suelo en áreas verdes, lo que tampoco se ha cumplido, debido a la ocupación de áreas con vistas al mar, por ejemplo. Sobre el plan de mantener la cobertura de manglares, en Sac-Bajo hubo destrucción de varias hectáreas, señalaron los denunciantes.
A pesar de que no se permite más asentamientos humanos dentro de la Zona Federal Marítimo-Terrestre (Zofemat) de los cuerpos de agua interiores Salina Grande y Salina Chica, hay versiones que en este último cuerpo, muchas viviendas se ampliaron, ganándole terreno a la laguna, incluso aplicando relleno, lo cual es irregular.
Se propuso con el PDU recuperar las condiciones ecológicas de esos cuerpos de agua y de la laguna Makax; sitio que está en franca degradación, pues políticos y empresarios influyentes se han apropiado de terrenos en su periferia. Entre ellos, según versiones, aparece el exalcalde, Paulino Adame.
De acuerdo con los propios vecinos, por el muelle de desembarque de la cooperativa pesquera Makax, el agua está muy sucia, ya que algunos prestadores de servicios depositan desperdicios de pescados. Hay un caos en su interior y en su alrededor hay más de 50 muelles, en su mayoría, irregulares.
Por ende, se incumplió el objetivo de alcanzar “límites máximos permisibles de contaminantes en los cuerpos de agua establecidos en las normas oficiales mexicanas aplicables”, como reza en el documento de 2010, cuando lo aprobó el Cabildo.
También se propuso no registrar contaminación visual hacia la zona litoral, pero se taparon paisajes durante los 14 años posteriores a esa aprobación, especialmente por el Colegio de Bachilleres y en la parte Sur, después de la Estación de Transferencia de Residuos Sólidos.
Venden espacio verde
Para mitigar el aumento de la temperatura y la sensación térmica en las zonas urbanas, mejorar el paisaje, proteger las zonas de infiltración de aguas y recarga de mantos acuíferos, favorecer la función de barrera contra ruido, dotar espacios para recreación y mejorar la calidad de vida de los ciudadanos en general, deben existir parques y espacios recreativos, por lo menos, dentro de un radio de 500 metros de distancia de cada habitante, según la recomendación.
Esta propuesta se planteó en la Cumbre de Alcaldes, en 2005, de acuerdo con el Programa Ambiental de las Naciones Unidas. En términos generales, al principio se cumplió con la distribución en la mayor parte en la isla, con la existencia de parques, pero luego se abandonó. Incluso, un espacio verde en la parte Sur fue vendido por el exalcalde Juan Carrillo, acusaron vecinos de la zona, quienes reclaman su recuperación.